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住房公积金作为我国三大住房保障制度之一，在资金获取、制度覆盖率等方面与经济适用住房制度和廉租住房制度相比较，具有这两种制度不可比拟的优势。住房公积金制度在全国建立20年来，制度的覆盖面不断扩大，资金的积累也在块速增长，资金的使用率逐年提高，制度的作用日益显现，社会对其的关注低进一步提高。但是，住房公积金制度发展到今天同样也面临着一些不容忽视的问题，本文首先对我国住房公积金制度的发展及现状进行分析，进而对我国住房公积金的效应进行分析，提出了我国住房公积金管理制度给我国带来的的正面效应和负面效应。其次提出我国住房公积金存在的制度存在的问题及原因，最后针对提出的问题提出完善我国住房公积金制度的措施。
[关键词] 公积金 住房保障 住房公积金
The housing accumulation fund in China as one of the three major housing security system, in the financing, to increase the coverage of the system with respect to the economic application of the housing system and the low-rent housing system is compared with the two systems, the incomparable advantages. This paper on China’s housing accumulation fund system development and the present situation to carry on the analysis, then proposed the existence of the system of housing accumulation fund of our country and the reasons for the problems, the final response to questions put forward to perfect the measure of housing accumulation fund system in china.
目 录
引 言 1
一、我国住房公积金管理制度的发展及现状 2
（一）我国住房公积金管理制度的发展 2
（二）我国住房公积金管理制度的现状 2
二、 我国住房公积金的效应 4
（一） 正面效应 4
1、是实施房改的中心环节 4
2、能树立城镇职工住房商品意识和金融观念 4
3、是房地产和金融业结合的纽带 4
4、有利于逐步形成共同解决住房的筹资机制 5
（二） 负面效应 5
三 我国住房公积金管理制度存在的问题及成因分析 6
（一）我国住房公积金管理制度存在的问题 6
1、资款“劫贫济富”倾向明显 6
2、搜盖面过窄 6
3、资金沉淀现象严重 7
（二）成因分析 7
1、制度定位不明确 7
2、资金运作模式不合理 8
3、管理模式不合理 8
四、完善住房公积金管理制度的对策 10
（一）强化住房公积金归集工作，扩大公积金制度覆盖范围 10
（二）提高使用效率，合理扩大住房公积金提取和使用范围 10
（三）建立风险管理体系，保障资金安全 11
结 论 12
参考文献 13
致谢语 14
Key word: Provident Fund, housing security, housing reserve
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